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“公园城市这五年”⑦｜成都设计咨询集团·市人防院：转型升级后的人防工程将助力公园城市更具韧性

07 /

2022.11

“深挖洞、广积粮”曾是群众对人防工程的形象表述，沧海桑田，城市发展日新月异，便民商超、停车场、轨道交通、地下综合管廊等场所的人防设计已成人防工程的重点工作。

在成都建设践行新发展理念的公园城市示范区背景下，城市地下空间开发如何考量人防设计？新基建人防工程设计应如何发展规划？人防行业技术创新方面有哪些突破？未来如何把握公园城市示范区人防行业发展路径？公园君邀请到成都设计咨询集团·市人防院副总经理周祖林，解答城市人防工程设计诸问。

公园君：

在地下综合管廊人防设计过程中应如何考量公园城市“智慧韧性安全城市建设”需求？对公园城市的地下空间开发利用有哪些思考？

周祖林：

韧性是目标，智慧是手段，二者是城市发展的两个方面。韧性城市建设的主要着眼点在于保障城市在自然灾害和突发事件下的安全性，减少其对城市造成的人员伤亡和经济损失，让城市在外力干扰后迅速恢复到正常状态。而智慧城市建设的出发点则是利用科技手段让城市的常态化运营管理更为高效。在地下综合管廊兼顾人防工程的设计过程中，着重应从突出防护重点、减少转换工作量、提升转换效率三方面着手，以更好地满足“智慧韧性安全城市建设”的需求。

▲ 市人防院博览城交通综合枢纽人防工程

高质量地实现城市地下空间综合开发利用是体现以新发展理念建设公园城市的重要途径，而人防工程是城市地下空间的重要构成，承担着重要的城市公益使命。公园城市的城市地下空间的开发利用是一项系统工程，需要研究地上和地下的协调、各个分系统之间的配合。首先要建立城市地下空间的管理协调机构，制定、完善地方相关法律、法规，对城市地下空间开发利用进行统一规划、部署、管理。

其次是坚持人防工程建设与城市地下空间开发利用相结合，在城市经济发展、功能完善过程中，同时增强城市平时防灾、战时防空的能力。

其三是充分利用地下空间已成为城市发展的显著趋势，坚持城市建设与人防建设有机结合，合理开展利用地下空间，建设具有可持续发展能力的节约型城市。

坚持与经济建设相协调，适应经济建设发展需要，人防建设要根据经济建设发展规模和速度发展，同时要为经济建设提供重要安全屏障，为经济建设服务，促进经济增长。

公园君：

新型基础设施建设是建设公园城市、智慧城市的重要支撑，从人防工程设计层面出发，公园城市理念下新基建发展规划的方向在哪里？

周祖林：

人防工程建设的规划设计应纳入城市开发建设的总体规划当中，与城市建设同步进行，融入到城市建设、经济社会发展中，推动国防建设与经济社会建设协调一致地发展，使人民防空建设与经济社会相互依存、相互融合、相互发展，实现人防工程建设与经济建设协调发展、与城市建设相融合，最终实现城市的可持续发展。

▲ 市人防院新金牛（岛型）公园公共人防工程

公园君：

过去五年，市人防院在人防行业技术创新方面有哪些突破？未来如何把握公园城市示范区人防行业发展路径？

周祖林：

过去五年，在标准制定方面，市人防院主持编写了《成都市人民防空地下室设计标准》《成都市综合管廊人防技术标准》《成都市人民防空工程维护管理技术导则》；参与编写了《成都市地下综合管廊设计导则》《成都市城市规划技术管理规定（市政分册）》《成都市结建防空地下室人防施工图设计文件审查要点》；并对《成都市人防工程设计方案总平图编制规定》《成都市人民防空工程平战转换规定》《成都市人民防空工程标识技术规定》等文件的编制提供技术支撑。

在产学研方面，市人防院联合人防行业龙头——军事科学院国防工程研究院，完成了“成都市地下综合管廊工程系列人防防护设备”的立项、研发、试制、抗爆试验和鉴定工作，有效解决了综合管廊孔口平战转换难题。

在专利发明方面，截至目前，市人防院累计申请了18件国家专利，其中发明专利2件（已授权2件），实用新型16件（已授权10件）。

▲ 环球中心地下室人防工程

谈及未来如何把握公园城市示范区人防行业发展路径，周祖林表示，市人防院将努力孵化、实施业务的转型升级，助推、引领市场发展新方向；进一步提升人才队伍专业性和全面性，形成系统性解决行业的难点、痛点的强大能力；以“专业、高效”为基本点进一步优化生产关系，提高信息化管理水平，高质量地实现降本增效目标；以生态系统思维，积极建圈强链，努力向产业链两头延伸，向人防工程以及地下空间开发工程建设的全生命周期服务价值要效益，成为全过程咨询服务供应商，全力为建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献人防设计力量。

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█ 记者：李旭东

█ 设计：李琳春

█ 编辑：卓蔚琳

█ 部分图源：红星新闻

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